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国际能源署（IEA）发布最新报告警示，若各国不改变现行能源政策，全球对石油和天然气的需求在未来四分之一个世纪内将继续攀升，这为全球气候目标敲响了警钟。

11月12日，IEA在其最新发布的《世界能源展望》报告中，设定了一个名为“现行政策”（Current Policies）的新预测情景。该机构指出，如果世界沿着当前的轨迹发展，全球石油和天然气的需求将在未来25年内持续增长，并且二氧化碳排放量不会出现有意义的下降。

这一预测标志着IEA立场的一次显著转变。此前，该机构的所有模型均假设化石燃料消费量将在本十年内达到峰值，这一观点曾遭到油气行业和美国白宫的激烈反驳。

气候变化关注度正在下降

IEA执行主任Fatih Birol表示：“气候变化在国际能源政策议程中的地位正在下降——而且正在迅速下降。”他补充道，这一切正发生在“2024年成为有史以来最热一年”的背景下。

此次引入的“当前政策情景”综合考虑了各国在气候目标上的立场变化、对安全与可负担能源日益增长的渴望，以及电动汽车增长速度的放缓。比罗尔解释说，该情景意味着未来25年能源和气候变化政策将保持现状，不会有新政策出台。

根据这一新情景，全球石油日需求量将从2024年的约1亿桶增长至2050年的1.13亿桶，增长动力主要来自航空、卡车运输和石化行业。同时，电动汽车的销售份额将在2035年达到约40%的平台期。

作为对比，在IEA的“既定情景”（即反映已提出但尚未立法的政策）下，石油需求将在2030年于1.02亿桶/日见顶，且到2035年销售车辆中有一半是电动汽车。

调整背后的政策博弈

IEA此次调整预测模型正值其面临外部压力之际。据报道，美国能源部长Chris Wright曾在7月公开批评IEA的“石油达峰”论是“完全胡说八道”，并威胁改革该机构或撤回支持。

不过，IEA表示，引入新情景并非迫于美国压力，而是因为今年能源前景存在“更广泛的不确定性”，并且已与所有成员国政府讨论了这一方法，各成员国均表示对多种情景感兴趣。

电力需求同步激增

报告还强调，所有预测情景的核心都是电力需求的巨大增长。到2035年，在“当前政策”和“宣布承诺”情景下，电力需求将增长约40%。

其中，高达80%的能源消费增长将来自非常适合太阳能发电的地区，这预示着可再生能源仍将迎来巨大发展。

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